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已結(jié)束意見征集!《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理規(guī)定(征求意見稿)》有哪些說明值得關(guān)注

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日前,國家密碼管理局關(guān)于《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱:《規(guī)定》)的公開征求意見工作已順利結(jié)束。

讓我們先跟著《規(guī)定》相關(guān)說明提前了解下吧~


一、為什么要制定本《規(guī)定》?

(一)制定《規(guī)定》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于商用密碼管理決策部署的必然要求。

1.《中華人民共和國密碼法》

《中華人民共和國密碼法》提出了“法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求使用商用密碼進行保護的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,其運營者應(yīng)當(dāng)使用商用密碼進行保護,自行或者委托商用密碼檢測機構(gòu)開展商用密碼應(yīng)用安全性評估”的要求。

2.《商用密碼管理條例》

《商用密碼管理條例》進一步明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行商用密碼保障系統(tǒng)”,以及依法依規(guī)使用商用密碼技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等要求。

3.《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》

《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》明確“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的密碼使用和管理,還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。

有必要制定《規(guī)定》,按照商用密碼依法管理要求,細化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理要求。

(二)制定《規(guī)定》是進一步滿足關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護需求的實踐需要。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護工作部門指導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者按照密碼管理相關(guān)法律法規(guī)要求開展商用密碼使用工作的過程中,結(jié)合實踐提出了一系列意見建議,包括進一步明確制度、人員、經(jīng)費保障等方面的依據(jù),規(guī)劃、建設(shè)、運行等各階段的要求,運行安全管理、監(jiān)督檢查等職責(zé),與網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護等工作的關(guān)系等。

有必要制定《規(guī)定》,明確法規(guī)依據(jù)、細化制度規(guī)定,推進有關(guān)工作要求更加精準(zhǔn)落地實施。

(三)制定《規(guī)定》是保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的重要舉措。

目前,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者已經(jīng)開始開展商用密碼相關(guān)建設(shè),但由于缺乏管理法規(guī)制度的具體指導(dǎo)和約束,部分網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)未深入分析商用密碼使用需求并體系化加以解決,機械堆疊商用密碼產(chǎn)品,或者簡單實施外掛式、補丁式改造,商用密碼應(yīng)用的合規(guī)性、正確性、有效性難以保證。

個別網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)仍然使用未經(jīng)檢測認證合格的商用密碼產(chǎn)品、服務(wù)或者未經(jīng)審查鑒定的商用密碼技術(shù),存在較大安全隱患。

有必要制定《規(guī)定》,規(guī)范關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用,保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。


二、制定《規(guī)定》的主要思路是什么?

(一)堅持依法管理原則

嚴格依據(jù)《中華人民共和國密碼法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《商用密碼管理條例》和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用相關(guān)要求,制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理各項措施,并做好與相關(guān)政策法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)。

(二)明確劃分各方職責(zé)

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理涉及單位多,其中,密碼管理部門、網(wǎng)信部門、公安機關(guān)為管理部門,保護工作部門為行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理部門,運營者為直接責(zé)任主體,明確劃分各方權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。

(三)科學(xué)規(guī)范監(jiān)管制度

針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼管理涉及的商用密碼技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等內(nèi)容,圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運行等各階段,提出具體規(guī)范要求,并明確運行安全管理、監(jiān)督檢查、保密義務(wù)等管理事項。


三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些?

征求意見稿共26條。

第1條至第4條規(guī)定了起草目的依據(jù)、適用范圍,管理部門和保護工作部門的職責(zé)。

第5條至第8條強化運營者責(zé)任,包括運營者總體責(zé)任以及制度保障、人員保障、經(jīng)費保障。

第9條至第15條明確了商用密碼使用具體要求,包括商用密碼技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)使用要求,數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護要求,規(guī)劃、建設(shè)、運行等階段要求以及過渡安排,商用密碼應(yīng)用安全性評估要求。

第16條至第23條為監(jiān)督檢查和法律責(zé)任,包括運行安全管理、監(jiān)督檢查、保密義務(wù),以及相關(guān)違法情形與法律責(zé)任。

第24條至第26條規(guī)定了激勵措施、制度銜接和施行日期。

 

讓我們共同期待《規(guī)定》的正式發(fā)布,明確各方職責(zé),確保商用密碼合規(guī)使用,共同維護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全與穩(wěn)定。


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